山西省林业厅2017年政府信息公开年度报告

 

省政府办公厅:

    2017年,山西省林业厅按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山西省全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点》(晋政办发〔2017〕50号)要求,将信息公开作为服务转型综改、提高行政效能的重要内容,作为促进林业生态扶贫、塑造表里山河生态美好壮丽形象的重要举措,主要领导高度重视、精心部署,全厅上下团结协作、通力合作,以信息公开的持续深入带动阳光行政、高效行政、廉洁行政,全厅信息公开工作扎实推进,公开程序依法依规,公开方式有所创新,公开内容更加全面详实,公开效果得到广大群众充分肯定,全方位展示了山西林业改革创新建设发展的总体风貌。

    本年度报告根据《山西省人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》(晋政办发电〔2018〕第4号),由山西省林业厅编制,统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日,电子版可以在山西林业网上查阅。全文包括概述、主动公开政府信息情况、2017年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、基层政务公开情况、存在问题和改进措施九个部分。

    一、概述

    2017年,省林业厅深入贯彻落实省委、省政府“一个指引、两手硬”重大思路和要求,紧紧围绕“一个战场打赢两场攻坚战”持续发力,统筹推进林业“六大工程”,联动实施生态扶贫 “五大项目”,统筹增绿增收,协调生态生计,林业改革创新建设发展各项工作持续深入推进。全厅政务信息公开工作紧紧围绕中心,着眼大局,全面认真落实中央和我省有关决策部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,以政务公开工作的制度化、标准化、信息化促进职能转变,营造了优良的政务环境,提升了人民群众的满意度,塑造了山西林业政务的良好形象。

    一是领导统筹部署有力。省林业厅始终把信息公开作为提升对外形象和加强作风建设的重要举措,注重组织领导,强化制度建设,积极主动推行信息公开工作。长期以来,全厅信息公开工作一直由主要领导直接安排部署,并指定一名厅领导直接分管,具有行政审批职能和信息业务管理的处室单位负责归口政务信息的公开、发布、汇总和报告。2017年,厅办公室和信息中心分别组织了涉及信息保密安全、信息化建设、信息公开等内容的专题培训班,取得良好效果。对采用信息情况进行专项通报,并将信息公开作为年度目标责任制考核的重要组成部分,信息公开工作整体水平不断提升。

    二是公开力度持续加大。2017年,我厅根据中央和省有关政务信息公开制度办法,进一步完善了林业政务信息公开工作的制度和规范,为我厅信息公开工作提供了坚实的制度保障。一年来,我们积极扩大信息公开的覆盖范围,及时完善更新机构职能、重要决策、部门文件、工作动态等方面的内容,及时公开全厅重要活动信息,及时公开基层单位工作动态,大力宣传厅党组决策部署,依法依规公示部门文件和工作动态。及时将涉及民生领域、资金使用、评优评先、职称评定、改革创新等社会关注度高、涉及公众切身利益的信息进行公开,并全程公开2017年省林业厅直属事业单位公开招聘工作人员招考等工作的各个环节的信息,努力使政务信息做到公开全面、发布及时、务求实效,并基本做到了应详则详、能全尽全。通过定期公开常规性工作,随时公开临时性工作,长期公开固定性工作,将群众真正关注关心的信息及时发布,使广大群众能够详细了解政策程序,监督行政管理,充分掌握林业政务工作动态。

    三是社会关注明显提升。2017年,山西林业网站共编辑发布信息1500余条,其中:林业要闻310余条,林区建设320余条,市、县林情140余条,行业动态 20余条,网站点击量累计达748万人次,比上年增加35.5%。结合形势需要,我厅及时调整更新山西林业网的栏目内容,新开辟《“两学一做”在林业》《安全综治》《学习十九大》等专题栏目充分展示林业发展新风貌。经过筹备酝酿,推出了“山西省林业厅”微信公众号,进一步拓展了社会公众认识林业的新渠道。微信公众号的设立运行,进一步扩大了林业政策传播的的影响力和覆盖面,发挥了政策引导的主旋律作用。

    四是政务平台运行高效。认真贯彻落实中央和我省取消下放行政审批权限的各项政策要求,我厅在2017年6月主动依法取消造林资质核发等6项行政许可。目前我厅权力清单事项51项,较设立初减少17项。为了优化内部审批流程,我厅设立行政审批管理处并进驻省政务服务大厅,行政审批管理处运行以来,行政审批工作运行平稳高效,极大方便了申请人,为营造良好营商环境做出了应有贡献。由于行政审批制度改革工作运行平稳,省审改办在2017年12月28日的会议上对我厅点名予以表扬。

    二、主动公开政府信息情况

    (公开的主要内容。

    2017年,我厅共公开发布各类政府信息1501条,最大限度地公开了工作信息,使社会群众及时了解我厅以及全省林业生态建设的最新情况。

    1.机构职能。包括林业概况、机构设置、内设机构、下属单位信息等内容,2017年部分厅领导职务职责发生变动,我厅及时将有关信息进行了更新。

    2.政策法规。依照有关规定,我厅每年都将中央和我省有关林业建设的法律法规以及国家林业局、省委省政府及我厅的规范性文件、政策解读及时进行公开。2017年,此类信息公开共计3条,所占比重0.2%。

    3.工作动态。结合工作实际和特点,我厅及时公开了全省重点工作、成果鉴定、领导调研等情况。此类信息公开共计1289条,所占比重85.94%。

    4.决策信息。公开了我厅2017年财政拨款预算收支总表、2017年一般公共预算支出预算表、2017年一般公共预算“三公”经费支出情况统计表等。此类信息公开共计14条,所占比重0.94%。

    5.职权分类。我厅行政职权目前分为行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制、行政征用、行政给付、行政奖励、其他职权等8类。相关处室单位依据现有的28项行政审批类事项制定了办事指南和运行图,在政务大厅和山西林业网予以公开,对林地征占用、林木采伐等主要审批项目主动在网上公开。此类政府信息公开共计32条,所占比重2.14%。

    (二)主动公开采取的措施。

    1.硬件升级保障互联网正常运行。互联网是我厅信息公开的重要形式,山西林业网是我厅信息公开的重要平台。2017年,我厅对机关机房进行了改造,更换机柜5组,更新配线100余条,购置安装了漏洞扫描仪和正版杀毒软件等网络安全防护设备,按类别整理机柜,提升了我厅的网络安全防护能力。并组织专家对山西林业网进行了全面自查,排查安全隐患,修补系统漏洞,升级网站安全等级。同时,对一年未登陆的系统用户全部停用,关闭“僵尸网站”、“睡眠网站”和不规范网站,将长期不更新的子站(网页)全部下线。

    2.与新闻媒体密切配合加大林业宣传。我厅长期以来和各大新闻媒体保持着良好密切的联系,注重在重要节点做好重点宣传。2017年,我厅组织有关厅领导在新华网重点解读了新一轮推耕还林、扶贫攻坚、永久性生态公益林保护等最新政策,及时宣传,扩大影响。联合山西科技报创办的《林业周刊》,成为宣传林业科技发展、推广林业科技应用的实用型科技平台。

    3.行政审批窗口运行规范受到好评。我厅政审批管理处进驻省政务服务大厅工作以来,各项工作运行稳定,在岗工作人员严格执行行政审批程序,严格按操作规范执行审批,实现一个窗口受理、内部进行协调、主动送达办理的模式,极大地方便了申请人,显著提高政务审批工作的运行效率。

    4.档案管理科学有序方便公众查阅。我厅新建的档案室收集整理存放了全厅历年来的重要文书档案,包括文件、信息、文档资料等等,专人专管,定期整理,每年年底由专业人员进行一次新进资料的收集整理,并严格按照档案管理的有关要求,定期为省图书馆和省档案馆提供最新资料,方便公众查阅。

    5.电子屏滚动播放发挥重要作用。我厅机关和厅后勤中心办公楼均设立了电子显示屏,按月做出播放计划,尤其在十九大召开期间,同步播放中央电视台宣传纪录片,弘扬主旋律,传播正能量。2017年还全面播放展示了反映林业发展成就的作品,呼应了国家重要事件和林业发展重点工作,

    6.做好会议公开报道加强社会监督。2017年我厅召开的各类重大会议,如全省林业工作会议、全省造林绿化现场推进会以及重点工作等情况,都以信息公开的形式进行了全面报道,并对厅领导职务消费情况和各处室的行政经费使用情况都作了相应公开,主动接受社会公众监督。

    三、2017年政府信息公开重点工作完成情况

    2017年,在有关厅领导的安排部署下,我厅严格按照有关文件精神和规章制度,积极推进信息公开工作。一是最大限度公开政务信息。2017年公开发布各类政府信息1501条,信息涉及林业建设的方方面面,使广大群众及时了解全省林业生态建设的最新情况。二是建立健全相关规章制度。根据《关于印发山西省全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点的通知》(晋政办发〔2017〕50号),我厅制定出台了《全面推进政务公开工作实施方案》《山西省林业政务信息工作管理办法》,进一步加大我厅政务信息公开的力度和政务信息工作的管理力度,为我厅全面推行政务公开工作奠定了良好的基础。三是全面清理整顿基层公办网站。我厅于2017年全面清理整顿了厅直单位公办网站,并将清理整顿后的公办网站统一并入山西林业网,政务信息资源实现整合共享工作。四是多渠道推行政务公开。新增了“山西省林业厅”微信公众号,与林业厅网站同步发布信息。进一步扩大了林业的影响力和覆盖面,同时有效增进与省属部门和林业战线人员的沟通交流。是强化责任确保工作落实。根据分工,厅办公室负责组织协调和督促监督,相关处室单位做好信息审核、发布、年度报告、统计报表等环节的有关工作。

    四、依申请公开政府信息情况

    2017年,我厅受理依申请公开政府信息198条。内容主要涉及项目规划、资金使用、经费预算、重大工程、造林督查、人事任免和安全生产等方面。

    五、咨询处理情况

    2017年,没有发生关于我厅政府信息公开方面的咨询处理。

    六、行政复议和行政诉讼情况

    2017年,没有发生关于我厅政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。

    七、政府信息公开支出与收费情况

    2017年,我厅政府信息公开没有经费支出情况。

    八、基层政务公开情况

    我厅基层政务信息公开按照标准化、规范化的要求,整合了政务资源,实现了信息共享。一是梳理编制了政务信息资源目录。梳理出182个信息资源,216个数据项,涵盖基础、主题、部分三大类,划分27个一级细目,目录已报送省发改委。二是加快推进全省林业系统网站的规范化、集约化管理。加快整合厅直系统办公网站步伐,除两所院校门户网站保留外,其他厅直单位逐步并入山西省林业厅门户网站。加快厅直系统的所有网站全部迁入“农业云”进程,已有太行、管涔两个林局网站迁移至“农业云”平台并测试运行,目前运行情况稳定。三是完善林业基础数据服务平台。我厅将继续完善林业基础数据服务平台建设,力争2018年投入使用。

    九、存在问题和改进措施

    2017年,我厅的信息公开取得了一定的成绩,但和一些兄弟单位相比还有一定的差距,主要表现在公开方式上还不够新颖、创新模式上还相对简单、科学管理上的专业化程度不够等。在新的一年里,我厅将继续加强自身建设,加深与有关媒体的合作,采取更为生动的宣传方式,做好政府信息公开工作,使信息公开工作更好地为推进林业现代化建设发挥重要作用。

 

    附件:1.政府信息公开情况统计表

               2.政府信息公开工作机构联系方式

 

 

山西省林业厅

2018年2月12日