民建省委：

您好。贵委提出的《关于加强我省湿地保护的对策建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，全省林草系统坚持以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实省委、省政府加强生态文明建设、建设美丽山西的决策部署，以提升湿地生态系统的原真性、完整性、可持续性和生物多样性为重点，坚持保护优先、系统治理，在政策支持、资金保障、科技支撑等各方面出台了一系列举措，山西省湿地保护取得了显著成效。

一是逐步完善湿地保护法规建设。以《中华人民共和国湿地保护法》为根本遵循，2023年6月起施行《山西省湿地保护条例》。持续完善政策支撑，先后印发《山西省湿地保护协作和信息通报机制》《山西省省级自然公园管理办法》《山西省自然保护地专家库管理办法（试行）》《关于推进以湿地公园为主体的湿地保护高质量发展指导意见》；会同省财政厅印发《关于明确湿地恢复费缴纳标准和缴纳程序有关事项的通知》。法规制度的不断健全完善，为我省湿地保护事业发展提供了有力支撑。

二是逐步建立健全湿地保护体系。深入贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，秉持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”方针。目前，全省批建湿地公园63处、湿地类自然保护区2处，省级重要湿地10处、国家重要湿地1处。有序推进垣曲县黄河小浪底库区、山阴桑干河省级重要湿地申报国家重要湿地，云州桑干河省级重要湿地申报国际重要湿地。通过湿地分级管理，有效保护和管理我省重要湿地生态功能区。

三是逐步推进湿地生态修复。坚持山水林田湖草沙系统治理，以自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合为基本原则，积极推进实施各级湿地保护修复项目，不断完善湿地类型自然保护地的基础保护设施，强化退化湿地修复，不断提升湿地保护修复能力，湿地生态系统得到有效改善。静乐汾河川国家湿地公园项目入选全国山水工程典型案例。

四是逐步营造湿地保护的浓厚氛围。充分发挥湿地保护区和湿地公园的宣传教育功能，组织指导开展科普宣教、自然体验、研学教育等活动，通过咨询台、展板、视频等形式，普及湿地保护知识，提升公众保护湿地的责任意识和参与意识。充分利用“世界湿地日”“爱鸟周”等重要时间节点，以传统媒体与新媒体相结合的方式，广泛开展开展宣传活动，有效营造了全社会保护湿地的良好氛围。

关于“湿地保护设施投入不足、村民保护意识淡薄、湿地应对气候变化韧性不足”的建议，我局已开展了大量有效的工作：一是我局已于2024年划拨神池县林业局防火物资14.42万元；下达山西静乐汾河川国家湿地公园保护修复与生态效益补偿资金105万元。下一步，我局将继续通过神池县林业局，持续加大对西海子省级湿地公园的省级财政转移支付支持力度。二是通过在《山西科技报》刊登湿地保护建设纪实、发布保护倡议和结合世界湿地日活动发放宣传手册等形式，不断提高社会大众保护意识。三是引导地方实施湿地生态补水，维持水位稳定，种植耐水、耐旱等抗逆性强的本土植物，增强湿地生态系统稳定性，提高应对气候变化韧性，同时支持社区共建，推动全民参与湿地保护工作。

在下一步工作中，我局将持续加大工作力度，采取有效措施，多措并举推进全省湿地保护各项工作。

一是加大普法宣传，夯实湿地保护法治共识。深入贯彻《中华人民共和国湿地保护法》《山西省湿地保护条例》，强化法规落地实施。组织系统学习湿地保护法律法规，精准把握核心要义，推动市县级湿地保护的法治思维；依托重要时间节点，借助抖音、微信公众号、新闻媒体等多元平台，广泛宣传湿地保护成效、典型案例及法规制度，持续营造全社会参与湿地保护的浓厚氛围。通过组织培训学习，利用走出去的机会加强对国家层面法规制度的学习力度，提升保护管理能力。

二是拓宽资金渠道，构建多元化投入机制。强化资金保障，科学谋划储备项目，争取中央财政加大支持，推动市县两级增加投入；创新机制吸引社会资本，形成政府投资、社会融资、个人参与的多渠道资金保障体系。同时，加快国家重要湿地申报，推进中央财政湿地保护资金落地，通过生态修复措施，恢复湿地生态系统，提升生物多样性保护水平。

三是强化人才建设，提升保护管理专业化水平。依托高校和科研院所，开展湿地保护与恢复专业人才培养，在重要湿地、湿地公园设立实习基地。针对性开展湿地法规政策、保护恢复、湿地保护地建设管理、重要湿地认定、项目建设、湿地监测、科普宣教等方面的培训，提升基层湿地保护管理能力。

四是完善法治体系，筑牢湿地保护制度屏障。严格落实《中华人民共和国湿地保护法》《山西省湿地保护条例》，推进《山西省湿地保护规划》出台，构建“规划引领、制度保障、考核监督”的全链条管理体系。以保护地整合优化成果为依据，有序推进湿地公园规划修编工作。同时，强化执法监管，对疑似违建问题实时督办、限期整改，系统提升湿地保护地“批、管、建、用”全流程质量，守护好我省珍贵湿地资源。

山西省林业和草原局

2025年6月18日