杨俊志委员：

您好。您提出的《关于筑牢野生动植物保护屏障，持续丰富生物多样性的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，全省野生动植物保护工作以华北豹保护工程为统领，充分发挥旗舰物种的庇护伞作用，深化细化重点物种调查监测，针对性开展栖息生境修复和生物廊道连通，逐步完善巡护救护体系，联合开展执法打非，完成外来物种普查，推进野生动物致害补偿保险理赔和疫源疫病防控，强化公众宣传教育，不断凝聚保护合力，生物多样性得到有效提升。  

一、濒危物种保护不断强化

在动物保护方面，组织开展了华北豹、褐马鸡、麝类全省专项调查和重点区域监测，目前山西华北豹、褐马鸡种群数量均稳居全国首位；2023年启动朱鹮、麋鹿引种繁育和野化放归项目，预计2025年实现朱鹮、麋鹿野外种群重建；每年开展越冬水鸟同步监测，运城黄河湿地越冬水鸟数量逐年攀升，2024年越冬大天鹅达16000余只。在植物保护方面，组织开展了南方红豆杉、丁香叶忍冬、连香树、翅果油树、水曲柳、红景天等重点保护物种的野外回归相关工作；依托太原植物园开展濒危植物迁地保护；在五台山树木园收集培植耐寒植物，进一步打造形成综合植物保护体系。

二、收容救护能力持续增强

持续加强野生动物收容救护体系建设，省级和各市、各林局及部分县已设立了收容救护站点29处，并通过微信公众号、网站平台等渠道公布了省级及各市的野生动物救护电话。2024年至2025年省级财政合计下达野生动物救护补助资金128万元；中央财政合计下达309.7万元，用于吕梁市、阳泉市、运城市、太原动物园等地修缮收容救护站，提升收容救护能力。同时安排护林员加大栖息地巡查巡护力度，及时发现和救护迷途、受困的野生动物。

三、危害防控取得积极成效

2021年至2023年，我省选择平定、方山、沁源、垣曲、黎城等5个试点县，组织专业、半专业人员成功猎获野猪1510头，总结形成了诱捕地流转、保护区外伏击、重灾线路笼捕、训练猎犬围猎、天敌种群恢复等经验做法。2024年7月，省林草局联合省委政法委、省委网信办等14个部门，共同印发《山西省野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》，进一步推广猎捕防控经验。在致害补偿方面，2023年1月，山西省人民政府令第303号公布了《山西省陆生野生动物造成人身与财产损害补偿办法》；2024年12月，联合省财政厅、国家金融监督管理总局山西监管局印发了《省级野生动物致害补偿（责任）保险实施方案》，将全省24个县（市、区）列为野生动物致害补偿保险补贴区域，列入财政预算，省市县三级共同筹措保费，对野生动物造成的人身财产损害进行补偿，调动了群众参与保护的积极性。

四、调查监测工作稳步推进

目前，已组织完成了山西省新晋级国家重点保护野生植物调查、山西省新晋级国家重点保护野生动物调查、越冬候鸟重点物种监测、青头潜鸭和越冬候鸟同步调查、候鸟重点迁徙通道监测等各项任务，进一步掌握了省内野生动植物情况。2024年，在分析调查成果的基础上，安排全省12个重点区域开展华北豹监测；2025年，继续选择22个重点区域开展华北豹监测。在监测过程中，注重使用新技术手段，在布设红外相机固定监测的基础上，去年启用鸟类环志、兽类项圈等卫星跟踪技术。目前，各项调查监测工作正在有序推进之中。

五、扎实开展林草生物安全各项工作

在陆生野生动物疫源疫病防控方面，制定并印发了《山西省突发陆生野生动物疫情应急预案》。2024年7月，根据《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》（国家林业和草原局令第31号），在运城市永济市新建了伍姓湖省级陆生野生动物疫源疫病监测站，切实做好日常监测、专项监测、及时预警、及时处置等实体工作。严格落实全省44个监测站野生动物疫源疫病监测网络直报制度、重点时期日报告和非正常死亡快报制度。2021—2022年，高质量完成了全省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作。2023年至2024年，陆续在长子县、襄汾县、昔阳县、五台山区域、太原汾河区域、中条林局、芦芽山等7处建设了林草系统外来入侵物种监测站，进一步加强外来入侵物种监测预警体系建设。全省林草系统从上至下建立了生物安全领导机构，2024年1月，省林草局与太原海关签署了《共同推进林草生态保护和守护国门生物安全合作备忘录》，以维护国门生物安全。

下一步，我局将继续加大工作力度，围绕旗舰物种保护、救护收容能力提升、野生动物危害防控、生物安全等领域，组织开展各类调查监测、栖息地保护恢复、疫源疫病防控、致害补偿保险等相关工作，切实筑牢野生动植物保护屏障。目前正在积极申请项目资金，争取立项建设省级野生动物救护中心，并对运城黄河湿地候鸟关键栖息地实施保护修复。

山西省林业和草原局

2025年6月18日