2014年政府信息公开年度报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山西省人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》要求,由山西省林业厅编制。统计时限为2014年1月1日至2014年12月31日。电子版可以在山西林业网上查阅。全文包括概述、主动公开政府信息情况、2014年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八个部分。
一、概述
2014年,我厅按照省政府有关要求,做好政府信息公开工作。主要有以下特点:
一是领导高度重视政府信息公开。厅党组高度重视信息公开工作,把政府信息公开作为加强机关作风建设、促进生态文明、树立部门良好形象的重要举措。厅机关设政府信息公开工作机构,包括分管领导1人、信息公开工作机构负责人1人、工作人员1人,负责组织协调、督促检查等工作。针对信息公开保密安全和推进行政处罚信息公开等内容,不断加强信息公开培训,全年举办培训班1期,参训人员92人。与此同时,还把信息公开纳入年度工作目标,实行与业务工作“同安排、同部署、同落实、同检查、同考核”的“五同步”机制。
二是明确目标,推进信息有序公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》明确的公开重点,全面主动地公开了机构职能、领导信息、内设处室、下属单位、重要决策、部门文件、工作动态等内容,针对公开项目的不同情况,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,不断扩大公开范围,细化公开内容,依法及时做好公开工作。另外,在信息收集上传过程中,由厅信息中心统一协调,各处室单位把信息统一上报至厅信息中心,由厅信息中心统一把信息上传发布,从而保证了信息上传的及时性、准确性、安全性。
三是加强完善重点领域信息公开。我厅按照“程序公开、结果公开”的原则,定期或不定期公开重点领域的重要信息。公开内容主要是:一是行政权力运行信息,包括占用、征用林地审核;林木良种生产、经营许可证核发;林木采伐许可;运输、携带国家重点保护陆生野生动物及其产品审核;驯养保护国家重点陆生野生动物许可。二是财政资金信息,包括2013年部门结算、2014年部门预算、2013年“三公经费”决算、2014年“三公经费”预算以及在单位内部公开财务收支、领导干部职务消费、资产出租出借与处置、基建项目资金管理等情况。
四是升级林业网站及时公开信息。我厅制定出台《关于实施信息资源整合加快林业信息化的意见》,启动厅直系统网站网页全覆盖工程,对山西林业网进行了技术升级,进一步完善了网站功能。根据具体实际,设立依申请政府信息公开台账,再次调整了政府信息公开目录,开辟了党的学习讨论落实活动、打击侵权假冒行政处罚案件信息公开等新的栏目,利用专网构建科学、有效、务实的应用系统结构,栏目类内容得到不断更新、充实,尽可能多的反映林业情况,使得公众查阅相关政府信息更加便捷,更便于了解、监督我厅工作,提出宝贵意见。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容。
2014年,我厅共公开发布各类政府信息1476条,最大限度地公开工作信息,努力让广大人民群众了解我厅以及全省林业生态建设的最新情况。
1.机构职能。包括我厅的机构基本信息、法定职责、领导信息、内设机构、下属单位等信息。2014年仍沿用2013年信息,无新信息公开。
2.政策法规。公开了国家和山西省有关林业建设的法律法规以及国家林业局、省委、省政府及我厅的规范性文件、政策解读。此类政府信息2014年新公开共计 113 条,所占比重7.7%。
3.工作动态。结合工作实际和特点,我厅及时公开了全省林业重点工作情况。此类政府信息公开共计987 条,所占比重66.9%。
4.决策信息。公开了我厅2015年预算收支总表、2015年一般公共预算支出预算表、2015年“三公”经费预算财政拨款情况统计表等。此类政府信息公开共计4条,所占比重 0.3 %。
5.职权分类。我厅行政职权目前分为行政处罚、行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、行政裁决、其他职权等7类。其中,42项行政许可事项由业务处室制定办事指南和运行图,在政务大厅和山西林业网予以公开,对林地征占用、林木采伐、木材经营加工许可等主要审批项目在网上公开。此类政府信息公开共计372条,所占比重25.2%。
(二)公开的主要形式。
1.互联网。这是我厅政府信息公开的主要形式。我厅对山西林业网进行了技术升级,进一步完善了网站功能,逐步完善信息公开目录,分别设置了林业概况、机构设置、信息公开、领导讲话、工作动态、网上办事等栏目。
2.新闻媒体。我厅与各新闻媒体密切联系,及时报道全省林业生态建设情况,宣传造林绿化中的先进人物事迹,公布最新林业政策,使广大人民群众了解全省林业发展最新情况以及与切身利益相关的重要政策。
3.政务大厅。我厅对42项行政许可事项的办事指南和运行图进行了编制,并打印装订成册,在政务大厅可免费查阅。公众如果有好的建议,也可留言,便于我厅采纳,提高工作效率、提升工作水平。
4.档案室。我厅所有应公开的政府信息都将纸质文档存放在厅档案室,并定期将有关纸质信息提供给省图书馆和省档案馆,以方便公众查阅,了解我厅工作情况。
5.电子屏及触摸屏。我厅将应该公开的政府信息发布在厅机关电子屏及触摸屏上,在内部公开或供职工与来厅人员查阅,了解我厅有关情况。
6.会议公开。我厅通过召开会议,向新闻媒体、干部职工或离退休干部通报有关情况,使大家了解掌握有关工作情况,维护大家的知情权和参与权。
三、2014年政府信息公开重点工作完成情况
2014年,我厅按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省贯彻落实国务院办公厅<2014年政府信息公开工作要点>实施方案的通知》(晋政办发[2014]37号)要求,一是明确职责,着力推进政府信息公开重点工作。厅办公室负责协调统筹信息公开工作,厅信息中心负责网上信息公开,资源处负责行政审批项目的信息公开,其他有关处室按照职责分工及时公开应公开的信息,规范程序,依法依规,严格遵守公开事项、公开内容、公开方式和公开时限方面的有关规定,基本做到了应公开的皆以相应形式予以公开。二是开展组织培训,提供优质信息公开服务。举办信息公开工作培训班。各个处室、单位的相关人员参加,了解掌握国务院、省政府关于信息公开的有关要求,便于我厅更好地开展政府信息公开工作,更好地服务群众,让群众满意。三是加强督促检查。厅办公室(发展中心)定期或不定期对网上信息和行政审批项目等信息的公开情况进行督查检查,努力做到应公开的全部、及时公开。
四、依申请公开政府信息情况
2014年,我厅受理依申请公开政府信息109条。内容主要涉及林业发展总体规划、林业计划投资批复项目、厅直单位预算、重大工程启动、林权改革、造林督查情况、人事任免、林业行业安全生产等。
五、咨询处理情况
2014年,没有发生关于我厅政府信息公开方面的咨询处理。
六、行政复议和行政诉讼情况
2014年,没有发生关于我厅政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。
七、政府信息公开支出与收费情况
2014年,我厅没有发生政府信息公开支出与收费。
八、存在的主要问题和改进措施
总体上看,我厅政府信息公开工作基本做到了应公开的基本公开。但仍然存在以下几方面的不足:一是信息公开人员少,特别是厅办公室任务重,工作人员较少,长期以来,一直没有专职从事信息公开工作的同志,一定程度上影响了工作的开展。二是个别处室、单位主动公开信息的意识还不够强。
针对上述问题,我厅将严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省里相关文件精神,将采取有针对性的措施进行改进。一是进一步加大宣传力度,采用多种途径丰富政府信息公开方式,特别是充分发挥林业网站的作用,全面及时公开林业信息,提高公众对政府林业信息关注度和知晓度。二是紧扣公众关注的焦点、热点问题,将涉及公众切身利益的相关政策信息及时公开,确保政府信息公开工作稳步推进。
山西省林业厅
2015年3月20日