国家储备林划定办法（试行）

 

第一章 总 则

 

第一条 为规范国家储备林划定，根据《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔2013〕1号）精神和《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》，制定本办法。

第二条 国家储备林划定坚持合理布局、相对集中、突出重点、类型多样、权责明晰、主体自愿的原则。

第三条 本办法所称国家储备林，是指列入《国家储备林树种目录》，由国家统一收储、动用及轮换，具有一定规模和培育潜力的珍稀树种及大径级活立木资源。

第四条 本办法所称后备林，是指为保障国家储备林总量动态平衡，在国家储备林动用后，轮入的活立木资源。

第五条 本办法所称承储主体，是指承担国家储备林经营管理的国有林场、集体林场、林业专业合作组织等。

 

第二章 划定范围

 

第六条 国家储备林应在自然条件优越、交通便利、现有林资源丰富的区域划定。

第七条 国家储备林的划定以技术力量雄厚、具有珍稀树种和大径级材培育经验的国有林场为主，纳入财政预算及承担国际贷款项目的国有林场优先。

第八条 申请划定国家储备林的集体林场及林业专业合作组织等，划定总面积不超过本省（区、市）划定面积的20%。

 

第三章 划定条件和标准

 

第九条 资源数据：以最新的森林资源二类调查成果为基础，确定承储主体森林资源状况，科学划定国家储备林。

第十条 储备树种：选择纳于《国家储备林树种目录》的珍稀或具有培育大径级材潜力的树种。

第十一条 规模要求：单个承储主体划入国家储备林的总面积不低于3000亩。以小班为基础，相对集中连片面积不低于500亩。

第十二条 林地选择：选择立地指数≥14或地位级中等以上，坡度35度以下，立地条件优良的林地。

第十三条 林分选择：以人工林为主，林分结构稳定、郁闭度≥0.6。优先划定混交林，其中目的树种（组）比例不低于60%。

符合条件的天然次生林可划定为国家储备林。

第十四条 林龄选择：中龄林、近熟林及成熟林。

    第十五条 生长量要求：林分年均蓄积生长量高于全省平均水平。

第十六条 后备林划定：承储主体应按标准划定不少于国家储备林面积10%的后备林，符合条件的幼龄林也可划入后备林。

 

第四章 划定职责

 

第十七条 国家林业局负责组织开展国家储备林划定工作，下达划定任务，指导省级划定方案编制，制定技术要求，组织技术培训，审定划定成果。

第十八条 省级林业主管部门负责落实国家储备林划定任务，制定划定实施细则和储备方案，开展技术培训，指导市、县级林业主管部门开展划定工作，审查汇总划定成果。

第十九条 市、县级林业主管部门根据省级储备方案，组织具有丙级以上（含丙级）林业调查规划设计资质的单位进行现场划定，并上报划定成果。

第二十条 承储主体配合开展国家储备林划定工作，提供相关资料，参与制定调查方案。

 

第五章 划定成果

 

第二十一条 调查设计单位根据外业调查结果填写《国家储备林（后备林）小班划定基本情况表》（附件1）及《国家储备林（后备林）划定统计表》（附件2），利用1：10000地形图绘制划定现状图。分别标记国家储备林及后备林。

第二十二条 省级林业主管部门汇总国家储备林划定成果，上报划定信息并提交划定成果报告。

第二十三条 省级林业主管部门及承储主体须建立国家储备林数据档案。

                    

第六章 监督检查

                       

第二十四条 省级林业主管部门根据市、县提报的划定成果，按5%-10%比例组织外业抽查。国家林业局组织核查。

第二十五条 对划定质量不合格的，责成市、县级林业主管部门重新调查划定；对在划定工作中弄虚作假、违反技术标准和有关规定的单位和责任人，视情节轻重，由省级或省级以上林业主管部门给予通报批评，并责令限期整改；对整改后效果不明显的，调减承储任务，直至取消承储资格。

  

 第七章 附 则

 

第二十六条 本办法由国家林业局负责解释。各省（区、市）可根据本办法制定具体的实施细则。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

 

附件：1、国家储备林（后备林）小班划定基本情况表

      2、国家储备林（后备林）划定统计表