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2011年政府信息公开年度报告
山西省林业厅
（2012年3月21日）
2011年，山西省林业厅全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，政府信息公开工作取得了显著的成效。
一、概述
2011年，林业厅按照省政府关于政务信息公开的要求，主要做了以下工作：
一是厅党组高度重视信息公开工作，及时传达贯彻有关会议和文件精神。省林业厅党组召开会议，组织有关处室的同志对中央、省政府有关政务公开、信息公开的精神进行认真的解读，就加强政府自身建设，特别是对信息公开作出安排部署，厅党组书记、厅长李永林同志就全厅的公务消费、公车支出的公开提出明确要求，决定省林业厅机关将以处室、人员为公开对象，每半年在厅机关公开一次公务消费和公车支出情况，以后将逐步加大公开力度，以公开促公正、促廉洁。
二是进一步加强行政审批公开工作，大力推进网上审批。省林业厅按照有关要求，结合工作实际，积极推进网上行政审批电子监察系统建设。全厅29个审批项目全部进入窗口受理、网上公示。对机关行政审批处室（资源处、保护处）进行了网上审批终端连接。在机关实现了“窗口受理、封闭运行、接办分离、限时办结”和省纪委、监察厅对我厅行政审批全程的实时监控。对省种苗、防检、森林公园等单位的审批事项按要求在窗口进行统一上网公示，同时进一步建立健全行政审批规章制度，对网上审批的每一环节实行跟踪督促制，确保林业行政审批工作规范化、制度化、公开化。
三是积极进行新的探索，对厅直单位招聘信息及时全程公开。2011年我厅公开招聘了38名厅直财政拨款事业单位工作人员。在这次招聘中对招生名额、资格复审、考试成绩、入围名单进行了多次公示，在面试成绩当天结果出来后，连同总成绩在山西林业网上公开，做到了公开公正，考生和社会满意。特别是2011年省林业厅为林区基层一线统一招聘了310名工作人员，为了实现公平，重点在考试环节上下功夫，而且在考试的命题、阅卷上委托独立的第三方进行，试题从国家题库中随机抽取，取消主观题，全部为客观题，答题卡答题，全卷计算机判阅，分数自动生成，杜绝了主观和人为因素的发生；并设立了监督工作组，考试和录用全程参与，实行步步公示、处处公开，将各个结果和信息及时公布，置于群众的监督之下。通过一系列措施，这次10多年来规模最大、职工最为关切的人员录用工作进展顺利，受到大家好评。
四是继续完善山西林业网，及时公开有关政府信息。根据省委、省政府的有关精神，我厅对山西林业网进行了技术升级，加强了互动交流功能的升级，规范了栏目设置，对信息的筛选、刊登标准提高，保证信息的质量和实效性，强调实效性和实用性相结合，尽可能多的反映基层情况，为合理制定政策提供依据。同时，为保证公众能够及时获知相关信息，我厅的政府信息形成以后，经过相关程序及时发布到网上。所有应公开的信息全部整理存档，存放在厅档案室，纸质文件提供给省图书馆，便于公众查阅。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
2011年，我厅共公开发布各类政府信息1516条,努力让广大人民群众进一步了解、支持、关心山西的林业生态建设。
1.机构职能。公开了我厅的机构基本信息、法定职责、领导信息、内设机构、下属单位等情况。此类政府信息公开37条，所占比重2.44%。
2.政策法规。公开了国家和山西省有关林业建设的法律法规以及国家林业局、省委、省政府及我厅的规范性文件，如《国家森林公园管理办法》、《国家林业局国家旅游局关于加快发展森林旅游的意见》、《山西省人民政府办公厅关于加快城郊森林公园的意见》。此类政府信息公开7条，所占比重0.46 %。
3.厅发文件。公开了我厅2011年下发的所有不涉密文件。此类政府信息公开109条，所占比重7.18%。
4.工作动态。结合工作实际和特点，及时公开了全省林业重点工作情况。此类政府信息公开1358条，所占比重89.6%。
5.行政职权分类。我厅行政职权目前分为行政处罚、行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、行政裁决、其他职权等7类。其中，29项行政许可事项由业务处室制定办事指南和运行图，在政务大厅和山西林业网予以公开，对林地征占用、林木采伐、木材经营加工许可等主要审批项目在网上公开。此类信息共5条（批次），公开审批项目411项，占信息总数的3%。
(二)公开的主要形式
1.互联网。我厅在山西林业网上设置了林业概况、机构设置、信息公开、领导讲话、工作动态等栏目，便于公众上网查阅相关政府信息，了解我厅日常工作情况，提出宝贵意见。
2.政务大厅。我厅对29项行政许可事项的办事指南和运行图进行了编制，并打印装订成册，在政务大厅可免费查阅。公众如果有好的建议，也可留言，便于相关人员采纳。
3.档案室。我厅所有应公开的政府信息都将纸质文档存放在厅档案室，并定期将有关纸质信息提供给省图书馆，以方便公众查阅，了解我厅工作情况。
4.电子屏及触摸屏。我厅将应该公开的政府信息发布在厅机关电子屏及触摸屏上，在内部公开，或供职工与来厅人员查阅，了解我厅有关情况。
5.会议公开。我厅召开会议，向新闻媒体、干部职工或离退休干部通报有关情况，使大家了解掌握有关工作情况，维护大家的知情权和参与权。
三、依申请公开政府信息情况
2011年，我厅受理依申请公开政府信息42条，在时限内按规定通过网上和电话答复。内容主要涉及对有关林业计划投资批复项目等。
四、咨询处理情况
2011年，共有7万多人次通过山西林业网查阅了解政府信息公开情况。同时相关处室、单位以电话方式提供咨询服务，咨询内容多为行政许可和政策法规等，比如集体林权制度改革的相关政策，木材运输证，征占用林地审核程序等。为了提高公众的参与度，我厅还召开政风行风评议会议，广泛听取服务对象、社会各界对林业的意见和建议，并提供咨询服务。2011年林业厅向社会提供各类咨询服务130多次。
五、复议、诉讼和申诉情况
2011年，没有发生关于我厅政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。
六、政府信息公开支出与收费情况
2011年，我厅印刷政府信息公开的有关资料等共支出3万余元，没有发生相关收费情况。
七、存在的主要问题和改进措施
总体上看，我厅政府信息公开工作基本做到了应公开的基本公开。但仍然存在以下几方面的不足：一是有时存在信息更新不够及时的问题。二是个别单位和处室对信息公开认识不够，工作滞后。三是网上办事、审批工作还有待加强。
针对上述问题，我厅将采取以下措施：一是进一步完善政府信息公开内容。要把事关公众切身利益，群众最关心的政府信息、重要决策及时公开。二是进一步规范政府信息公开行为。扩大网上审批项目范围，进一步规范信息公开流程，形成完善的工作规则，以服务公众为目的，提高服务质量，让公众满意。2011年底我厅出台了《改进机关工作作风加强行政效能建设十项制度》，将在实践中贯彻落实，使政府信息公开行为更加规范。三是及时组织有关单位、处室学习传达中央、我省有关信息公开的会议和文件精神，提高全厅信息公开的自觉性、主动性。四是完善2011年12月份我厅制定出台的《关于加强行政效能建设 改进机关工作作风十项制度》（试行），进一步强化政务公开工作，提高政务公开水平。
