省林草局办公室主任赵胜奇：

记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席省林草局新闻通气会。

为全力打好我省黄河“几字弯”攻坚战，当好北疆生态屏障和首都护城河，近期我省发布了《关于全面加强三北工程建设的令》，作为2024年第1号省级总林长令向全省发出动员部署，今天我们很高兴地邀请到：

省林草局党组成员、副局长杨俊志；

省林草局生态保护修复处处长李军；

省林草局森林资源管理处处长王治明。

请他们解读有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请杨俊志副局长介绍2024年第1号总林长情况。

省林草局党组成员、副局长杨俊志：

记者朋友们：

大家下午好！首先，感谢大家长期以来对山西林草事业的关心、关爱和支持！

3月13日，省委书记、省级总林长唐登杰和省委副书记、省长、省级总林长金湘军共同签发2024年第1号总林长令——《关于全面加强三北工程建设的令》。这是自2022年以来我省发布的第四份总林长令，也是我省首个聚焦林草重点工程建设发布的总林长令，翻开了我省依托林长制深入推进新时代三北工程建设和防沙治沙工作的新篇章。下面，我从总林长令发布的总体背景、主要目的、核心要义，以及如何落实好总林长令四个方面向记者朋友们作一解读：

一、总体背景

去年6月6日，习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，发出了打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令。省委省政府闻令而动、高位推动，第一时间研究部署我省三北工程总体规划修编和六期规划编制工作，组织召开全省国土绿化暨黄河“几字弯”攻坚战部署推进会，起草《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设实施意见》，将大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战，作为省委经济工作会议部署推进的九个方面重点任务之一，团结带领全省上下以实际行动践行“两个维护”、奋力开启山西防沙治沙新篇章。此次省级双总林长签发总林长令，既是深入贯彻落实党中央、国务院关于三北工程决策部署的又一重大举措，也是坚持以林长制为牵引，为筑牢祖国北疆绿色屏障作出山西贡献的又一有力抓手，对明确当前三北工程建设重点任务、调动各级林长抓好林草资源保护发展，必将发挥重要的推动作用。

二、主要目的

自1978年“三北”工程启动实施以来，我省扎实推进一至五期规划建设任务，累计完成营造林3730.5万亩，带动百万农民实现增收，区域内森林覆盖率由工程启动之初的8.3％提高到17.91％，走出了一条统筹生态民生、协调增绿增收的生态建设新路径。此次，省级双总林长锚定我省三北工程黄河“几字弯”攻坚战重要战场定位，发布《关于全面加强三北工程建设的令》，目的就是要号令调动全省各级林长深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，赓续弘扬“三北精神”“右玉精神”，坚决扛起新时代三北工程建设职责使命，进一步巩固拓展我省三北工程经验做法和显著成效，主动谋划、推动、服务、支持工程建设任务，持续加大林草生态保护修复治理力度，推动形成党政齐抓共管、部门协同配合、社会广泛参与的三北工程建设合力，切实向全省人民交出一份满意的绿色答卷。

三、核心要义

此次总林长令围绕坚决打好新时代三北工程攻坚战提出四项要求。一是切实提高政治站位。要求各级党委政府全面加强组织领导，各级林长亲自谋划部署，各级林长办统筹协调，各协调机制成员单位各司其职，形成推进三北工程建设的工作合力。二是科学开展攻坚行动。明确三北工程建设的主攻方向，坚持以有效提升森林覆盖率为目标，重点实施精准扩林、重点补林、科学改林、持续营林、依法护林、创新活林“六大行动”。三是持续巩固建设成果。要求加强天然林、公益林保护和森林可持续经营，落实好禁牧轮牧休牧条例和林草防火制度措施，保护好三北工程区来之不易的绿化成果。四是久久为功持续用力。号令各级林长坚决扛起林草资源保护发展的重大责任，明确将三北工程建设纳入林长制督查考核，建立奖惩和落实工作机制，提高工程建设成效。

四、认真贯彻落实总林长令，以实实在在的行动打好三北工程攻坚战

习近平总书记在今年参加首都义务植树活动时强调，三北地区是国土绿化的主战场，要把更多力量集中到“三北”工程建设上来，筑牢北疆绿色长城。目前，扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战已纳入2024年省政府重点目标任务。认真贯彻总林长令要求，以“时时放心不下”的责任感紧迫感，配套出台有保障的政策，狠抓落实有力度的举措，激发创造有活力的机制，担当好“勇挑大梁”的政治责任，加快推动我省三北工程区成为服务经济社会发展、推动绿色转型变革的生态本底，共同助力谱写中国式现代化山西篇章！

一要始终保持高位推动态势。全省三北工程区建设单位将把打好黄河“几字湾”攻坚战、如期实现建设目标，作为今年林长制工作的强力支撑和有效抓手，纳入本级林长制考核范围，全面释放林长制全局性、牵引性作用，突出有效提升区域林草覆盖水平，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹做好苗木储备、落地上图、队伍组织等各项工作，实行挂图作战、包片指导，科学实施重点工程项目，跟进完善配套管理制度，确保三北工程攻坚战实现“连战连胜”。

二要突出抓好区域联防联治。加强区域联动，建立三北工程区联防联治机制，推进整流域、整山系布局实施，多部门、多渠道整合资源，推动区域生态环境整体改善；加强工程联动，将各类生态保护修复工程集中向三北工程区倾斜布局，实现统一规划、统一布局、统一实施，提升区域联防联治水平；加强部门联动，充分发挥三北工程协调机制作用，发改、财政、水利、农业等部门按照职责分工，做好配合、抓好落实，凝聚起推动三北工程建设的不竭动力。

三要时刻严守资源保护红线。我省三北地区绿色成果难得可贵、实属不易。要持续加强天然林、公益林保护，扎实推进退耕还林还草提质增效，不断提升现有林地资源质量；要持续加强新造林、未成林管护，严格落实《山西省禁牧轮牧休牧条例》，不断提升森林后备资源总量和林草覆盖水平；要持续加强护林员队伍建设，推进林草资源管护全覆盖，做到高标准建设的同时，不断提升林草资源管护水平；要持续加强森林草原防灭火和有害生物防控能力建设，健全完善巡查巡护、监测预警、联防联控制度，不断提升林草灾害应急处置能力，切实担好生态保护之责、巩固工程建设成果。

我的解读完毕，谢谢大家！

省林草局办公室主任赵胜奇：

感谢杨俊志副局长的介绍，接下来，开始回答记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

人民网记者：今年第1号省级总林长令聚焦三北工程建设，而三北工程也是今后一个时期我省林草生态建设的重点工作，请问下一步将如何持续推进？

省林草局生态保护修复处处长李军；

感谢这位记者的提问。

三北工程是党中央、国务院作出的一项重大决策，开启了我国大规模生态保护修复的伟大征程。去年6月6日，习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上发表了重要讲话，发出了打好三北工程攻坚战的伟大号召。省级总林长聚焦三北工程建设，共同签发今年第1号总林长令，充分表明三北工程在省委、省政府生态文明建设中的重要地位。下一步，我们将按照省委、省政府的决策部署，坚决扛起三北工程建设和防沙治沙工作责任，以实际行动践行习近平生态文明思想，打好打赢三北工程攻坚战。

一是在组织层面上，我们将严格执行省负总责、市县抓落实的工作机制，加快制定出台三北工程建设的实施意见、总体规划、六期规划、管理办法、技术细则等一系列政策、规划、制度文件，规范工程建设，指导基层实践；充分发挥加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作省级协调机制作用，强化协调配合，完善支持政策，统筹指导、协调推进三北工程各项重点工作。

二是在治理举措上，我们将结合三北工程区自然条件和林草资源禀赋，坚持因地制宜、分类施策、系统治理，在巩固一至五期绿化成果的基础上，科学开展三北六期工程防沙治沙和林草植被建设，在降水量400毫米以下地区以恢复灌草植被为主，降水量400毫米以上、适宜乔木生长的地区以恢复乔木植被为主，科学实施人工造林、退化林和退化草原修复、森林抚育、种草改良等工程措施，有效提升区域林草资源总量和质量。

三是在治理方式上，我们将突出联防联治的总体思路，加强区域联动，以流域、山系为治理单元统筹谋划实施，构建点线面结合的生态防护网络，推动区域生态环境整体改善；加强工程联动，将生态保护修复工程项目集中向三北工程区倾斜布局，实现统一规划、统一实施，提升区域联防联治水平；加强部门联动，实现多部门、多渠道整合资源，形成合力攻坚、全面攻坚的良好态势。

四是在治理任务上，今年全省安排林草重点任务300万亩，将85％以上的任务集中布局在三北工程区。目前，我们积极对接国家林草局，组织三北工程区各市、省直林局编制了2024－2026年三北工程中央预算内项目可研报告和中央财政项目实施方案，储备了一批优质三北工程项目。我们将持续加强工程调度和质量监管，推进科技服务和跟踪指导，实现三北工程建设的“连战连胜”。

谢谢大家！

省林草局办公室主任赵胜奇：

感谢人民网记者的提问，感谢李军处长的介绍，请记者朋友们继续提问。

央广网记者：2024年第1号总林长令为我省全面加强三北工程建设指明了前进方向，请问下一步省林长办将如何推动总林长令贯彻执行？

省林草局森林资源管理处处长王治明：

感谢这位记者朋友的提问。

2020年8月，根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》要求，省林长制工作办公室设在我局，办公室主任由我局主要负责同志担任。省林长办设立三年多来，在省级林长的坚强领导下，严格按照国家林草局林长制工作要求，通过健全完善林长制组织体系、责任体系、制度体系、考核体系，不断激发各级林长“抓总纲、解难题、压责任”的关键作用，努力为全省林草事业高质量发展提供坚实制度保障。下一步，省林长办将围绕协调指导各级林长贯彻好、落实好、执行好2024年第1号总林长令这一目标，重点从以下四方面发挥职能作用，确保我省在攻坚战实施之年实现“连战连胜”。

一是发挥机制带动引领。制定印发2024年林长制工作要点，结合总林长令要求，进一步明确各级林长在推进三北工程黄河“几字弯”攻坚战工作职责和目标任务，带动市县林长围绕高质量推进三北工程建设签发林长令，系统构建形成一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的工作格局。充分释放各级林长办参谋助手、统筹协调、支撑配合作用，在打好“林长＋三北工程”组合拳方面出亮点、出实招，不断提升工程质量和建设水平。按照2024年度全省干部履职能力提升省级示范培训计划，会同省委组织部将在湖南大学举办两期全省市县林长能力提升专题培训班，在着力提高市县林长履职能力同时，学习借鉴先进省份生态保护修复治理成功经验，助力山西林草事业高质量发展。

二是突出部门协调联动。牢固树立“一盘棋”意识，认真落实省级林长制成员单位联席会议制度，会同省财政厅、省发改委等16个成员单位找准重点出击、重点突破的关键环节，共商共议支持我省三北工程建设的政策举措，赋能保障我省黄河“几字弯”攻坚战闯出创新路径、塑造全国标杆。以省级林长制成员单位为示范牵引，引导各级林长制成员单位巩固拓展“部门协同、齐抓共管”的工作合力，努力构建“优势互补、合作共赢”的工作格局，全力服务保障本级林长围绕三北工程建设有效巡林，立足本职建言献策，深入开展调查研究，建立台账定期跟进，有力促成更多利好政策相继出台、工程建设落地实施。

三是加强督查考核激励。坚持以督促行、以考促干、以奖促进鲜明导向，加大日常督查、年底考核相结合的督考激励力度，将三北工程建设落实情况纳入省级林长制考核范畴，精准优化考核指标体系，科学设定加分事项标准，客观评价各市工作成效和短板不足，针对性开展工作调度、提示督办、督查整改，切实以“林长制”推动我省三北工程不断走深走实。持续发挥正向激励作用，严格落实《山西省林长制激励措施实施办法（试行）》《山西省林长制示范县示范乡建设指导意见》，将林长制激励对象向三北工程建设成效突出的县、乡予以倾斜，每年确定一批省级林长制示范县、示范乡，围绕解决三北工程建设中的重点难点问题创新实践，以点带面推动全省三北工程取得全面胜利。

四是加大宣传推广力度。总林长令发布以来，我们积极对接主流媒介、官方平台宣传总林长令重要意义和主要内容，旨在提高全社会对我省三北工程建设的认识和重视，其中，中国绿色时报头版头条、山西日报头版刊发报道省总林长令，国家林草局、省林草局官网开展集中宣传。下一步，我们将指导各级林长办充分发挥舆论导向作用，利用传统媒体和新媒体，大力弘扬“三北精神”“右玉精神”，广泛宣传我省各地贯彻落实总林长令，推动三北工程建设涌现的先进人物、典型样板、显著成就，推动形成全社会支持、参与三北工程建设的良好氛围。

谢谢大家！

省林草局办公室主任赵胜奇：

感谢央广网记者的提问，感谢王治明处长的介绍。

今天的首场新闻通气会到此结束。

同在蓝天下，人鸟共家园。为了深入贯彻落实省级林长令，在第43届“爱鸟周”来临之际，接下来我们召开“爱鸟周”新闻通气会，共同描绘三晋大地人与自然和谐共生美丽画卷。