9月27日下午，山西省林业和草原局召开新闻通气会，向媒体通报了我省推进三北工程黄河“几字弯”攻坚战的有关工作进展情况。

主持人：

记者朋友们，大家下午好！欢迎参加省林草局新闻通气会。

这次新闻通气会的主题是“打好三北工程黄河‘几字弯’攻坚战，助力构筑北方生态安全屏障”，这是我们围绕打好三北工程黄河“几字弯”攻坚战的首场新闻通气会，今后我们将按照工程建设情况，陆续开展系列新闻通气会。

今天我们邀请到：

省林业和草原局党组成员、副局长杨冠军

省林业和草原局生态保护修复处处长李军

省林业和草原局荒漠化防治处三级调研员孔繁博

省林业和草原工程总站站长赵水清

请他们介绍我省三北工程建设取得的成效，三北工程黄河“几字弯”攻坚战前期推进情况，并回答大家关心的问题。

首先，请省林业和草原局党组成员、副局长杨冠军作介绍。

省林业和草原局党组成员、副局长杨冠军：

各位媒体记者朋友们，大家好！

三北工程是国家针对西北、华北北部、东北西部三大区域风沙危害和水土流失严重状况，同改革开放一同实施的重大生态工程，是生态文明建设的一个重要标志性工程。三北工程于1978年启动，建设范围包括山西在内的13个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，规划建设期从1978年开始到2050年结束，分三个阶段、八期工程进行。目前已完成五期建设任务，正在积极推动六期工程建设相关工作。

党中央、国务院始终高度关注、关心和重视三北工程建设。党的十八大以来，习近平总书记对深入推进三北工程建设、构筑北方生态安全屏障作出一系列重要指示。2018　年，在三北工程建设　40　周年之际，习近平总书记作出重要指示，强调要坚持久久为功，创新体制机制，完善政策措施，持续不懈推进三北工程建设，不断提升林草资源总量和质量，持续改善三北地区生态环境，巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障。今年6　月，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时指出，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。习近平总书记强调，实施三北工程是国家重大战略，要突出治理重点，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战三大标志性战役。习近平总书记的重要讲话精神，为我省深入推进三北工程建设、打好三北工程黄河“几字弯”攻坚战指明了前进方向、注入了强大动力、提供了行动指南。

我省三北工程与国家同期启动，一至五期规划建设任务已全部完成，涉及7市57个县（市、区），累计完成营造林3730.5万亩，初步建成了以北部风沙区防风固沙林、吕梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵养林、沿黄地区干果经济林、平原地区农田防护林为骨架的防护林体系，取得了阶段性成效。依托三北工程，探索出“小老树”改造为针阔混交林、杨树伐桩嫁接更新等科学修复模式，坚持把三北工程与生态扶贫紧密结合起来，累计带动100多万农民实现增收，走出了统筹生态民生、协调增绿增收的新路径。在“十一五”“十二五”“十三五”国家防沙治沙考核中，我省连续3次综合考核结果得分达到工作突出标准，始终位于全国第一方阵。

三北工程黄河“几字弯”攻坚战打响以来，省委、省政府统筹安排、周密部署，持续推进各项工作走深走实。6月12日，省委召开常委会会议暨理论学习中心组学习会，专题传达学习领会习近平总书记重要讲话精神，听取我省三北工程六期规划情况并进行研究部署；9月11－12日，省政府在右玉县召开全省国土绿化暨黄河“几字弯”攻坚战部署推进会，副省长、省绿化委员会主任杨勤荣出席会议，对打好新时期三北工程攻坚战做出了全面动员部署。

近一段时间以来，省林草局扎实贯彻党中央、国务院及省委、省政府部署，全力以赴推进各项工作：一是摸清资源底数和绿化空间。结合第六次全国荒漠化监测成果、国土“三调”数据、造林空间适宜性评估、“双重”工程可研剩余任务情况，对区域内沙化土地、退化林草面积等基础数据进行了全面摸底，为组织实施工程建设提供了有力支撑保障。二是编制三北工程总体规划和六期规划。积极对接国家部委，组织开展了《山西省三北工程总体规划》修编、《山西省三北工程六期规划》编制工作，目前已形成初稿，进入征求意见阶段。在此基础上，同步推动市、县和省直林局实施方案、可研报告的编制工作，初步测算完成三北工程的任务量、总投资，明确了2024－2026年拟启动实施的子项目。三是加强三北工程政策宣讲、业务指导和项目对接。坚持与国家林草局同题共答、并肩作战，组成联合工作组，在三北工程区连续召开座谈会，宣讲政策、实地考察、答疑解惑，逐市逐县对三北工程相关工作进行了详细指导。国家、省、市、县四级统一思想认识，共同推动我省三北工程建设。

下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，在国家林草局的大力支持下，赓续弘扬“三北精神”“右玉精神”，以守护好华北水塔、筑牢京津冀生态安全屏障、扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展为目标，以重大生态工程建设为载体，以全面落实林长制为保障，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打好三北工程黄河“几字弯”攻坚战，持续改善我省三北工程区生态环境，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化做出山西贡献。

谢谢！

主持人：谢谢杨冠军副局长的介绍。下面，进入答记者问环节。欢迎记者朋友就关心的问题进行提问，提问前请通报一下所在新闻单位的名称。下面开始提问，请举手示意。

人民网记者：刚才提到我省三北工程总体规划已经初步编制完成，请介绍一下规划的具体内容？

省林业和草原局生态保护修复处处长李军：

感谢这位记者的提问，下面由我来回答这个问题。

我省三北工程总体规划在前五期布局的基础上，以《全国国土空间规划纲要（2021—2035　年）》确定的重点生态功能区格局为基础，围绕国家北方生态安全屏障建设，科学统筹各生态要素，开展区域内林草生态保护和修复，推动综合治理、系统治理、源头治理，全力构筑生态安全屏障。

从治理方向上：我省三北工程第三个阶段共分三期建设，其中2021－2030年为六期工程建设期，以防沙治沙和全面绿化为主攻方向，全力打好黄河“几字弯”攻坚战；2031－2050年为七期、八期工程建设，七期工程以持续增绿提质增效为主攻方向，八期工程以查漏补缺、整体提升生态系统质量和稳定性为主攻方向。

在总体布局上：按照不同区域功能定位，考虑地理单元连续性、地形地貌、气候特征、水资源时空分布和承载能力以及生态治理重点，以县为基本单位，将我省三北工程区划分为：核心攻坚区，即黄河“几字弯”攻坚战片区，包括晋北地区高原风沙源生态保护和修复项目、晋西南汾河谷地生态保护和修复项目、吕梁山生态保护和修复项目、太行山（山西段）生态保护和修复区项目，涉及46个县（市、区）和7个省直林局；协同推进区，包括吕梁山（临汾市）生态保护修复和水土流失综合治理项目、太行山（山西段东南部）生态保护修复与水土流失综合治理项目，涉及16个县（市、区）；巩固拓展区，涉及7个县（市、区）。共计涉及太原、大同、阳泉、朔州、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁9市的69个县（市、区）和7个省直林局，共计76个建设单位。

在治理任务上，我们将综合治理、系统治理、源头治理的理念融入总体规划，科学统筹各类生态要素，重点开展区域内林草生态保护和修复。一是稳步推进国土绿化，重点加强沙化土地综合治理和非沙化土地生态修复，同时统筹城乡绿化美化，依法依规开展农田防护林建设。二是强化巩固提升建设成果，重点实施中幼林抚育、退化林修复、退化草原修复、草原围栏封育、新造林管护抚育等项目，促进森林、草原等重要生态系统空间的稳步增长。三是建设特色经济林基地、珍贵树种、优质牧草、林下经济等特色资源经济，提升生态产品供给能力。

谢谢！

山西日报新媒体记者：为贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合治理和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，请问我省今后在防沙治沙方面有哪些工作部署？

省林业和草原局荒漠化防治处三级调研员孔繁博：

感谢记者的提问，下面由我来回答这个问题。

为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要指示和重要批示精神，全面筑牢北方重要生态安全屏障，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕“三北”生态战略和山水林田湖草沙综合治理的现实需求，高质量推进防沙治沙工作：

一是依托重点工程，提高治理成效。按照保护优先、重点修复总体思路，科学开展国土绿化，依托全国重要生态系统保护和修复重大工程、即将实施的三北六期工程等，到2030年规划完成防沙治沙任务168.75万亩。其中，“十四五”期间规划完成治理任务97.5万亩，截至今年9月份，已完成治理任务89.25万亩，占规划任务的91.5％。预计“十四五”治理任务将在2024年提前完成。我们在保证治理任务完成的同时，将持续推进防沙治沙工作。

二是加强更新改造，推动效能提升。根据全国第六次荒漠化和沙化土地监测结果，我省沙化土地面积811.5万亩，其中流动沙地为0.045万亩，植被覆盖度小于30％的沙化土地只有15.09万亩，可以说沙化土地基本得到治理。下一步，我们将推动从扩面到提质的转变，进一步加大退化林修复和退化草原修复力度，严格按照《退化林分修复技术规程》《退化草地修复技术规程》等，科学选择修复对象和树种，优化林种树种结构，实施禁牧轮牧休牧等措施，推动林草质量提升。

三是强化科技创新，提供支撑保障。加强防沙治沙的基础科学和应用技术研究，围绕防沙治沙和“三北”等重点生态工程科技需求，针对防沙治沙的关键技术难题，开展多部门、多学科、多层次的联合攻关，提高防沙治沙科技含量。加强先进适用技术成果推广应用，提高防沙治沙的整体效益。依托物联网、互联网、大数据、人工智能等技术，构建生态模型，实现数字化防沙治沙。

四是发展林草产业，带动防沙治沙。以改善沙区生态环境和促进农民增收为目标，构建沙区治理与林草产业协同推进机制。依托防沙治沙工程，建设生态与经济兼用型产业基地；加快林草产业龙头企业培育力度，拓宽销售渠道，创立市场品牌，培养产业优势；将防沙治沙与沙漠公园建设相结合，推进生态旅游、康养产业等多重功能开发，逐渐形成沙区生态治理与产业发展互促共赢的新局面。

谢谢！

山西人民广播电台记者：三北工程是国家重大战略。请问下一步我省实施三北工程、打好黄河“几字弯”攻坚战有哪些具体工作举措。

省林业和草原工程总站站长赵水清：

感谢这位记者的提问，下面由我来回答这个问题。

推动三北工程建设，打好黄河“几字弯”攻坚战是今后一个时期林草工作重要任务和主攻方向，我们将按照省委、省政府的决策部署，坚决扛起筑牢北方生态安全屏障的政治责任，重点从以下几个方面持续发力：

一是始终保持高位推动态势。坚持省负总责、市县抓落实的工作机制。全面推行林长制，将三北工程建设相关工作纳入林长制考核，强化五级林长抓防沙治沙责任制；建立三北工程省级工作协调机制，明确各级各相关部门责任，科学细化建设目标、重点任务和工程措施，充分发挥组织领导、宣传发动、协调指导作用，加强日常监督指导，定期开展监测评估，保证规划目标落实。

二是健全完善政策保障机制。制定出台贯彻落实党中央、国务院关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设意见的实施意见，强化部门协同联动，加大资金投入力度，建立日常监管机制，推动重点工作有效落实。统筹三北工程建设与乡村振兴有效衔接，鼓励农民参与工程建设，带动群众就业增收，增强发展后劲，拓宽发展空间。

三是创新建立工程实施机制。制定完善工程建设管理办法。全面推进工程信息化管理，依据国土空间规划“一张图”，将建设任务落到实地、落到图斑、落到数据库，实行作业设计编制、施工、检查验收全过程的监管。加大科技成果的推广应用和优良树种草种选育力度，提高工程建设科技贡献率；发挥国有林局在三北工程建设中的示范引领作用。

四是抓好政策解读和舆论引导。加强三北工程、防沙治沙科普宣传，提高公众科学防治和生态保护意识。大力弘扬“三北精神”“右玉精神”，广泛宣传工程建设中涌现出的先进人物和典型样板，发挥榜样的激励、带动作用，讲好“三北故事”。充分发挥舆论导向作用，利用传统媒体和新媒体，大力宣传三北工程建设取得的成就、在生态文明建设中的地位和作用，推动形成全社会支持、参与三北工程建设的良好氛围。

谢谢。

主持人：

今天的新闻通气会，到此就要结束了，再次感谢新闻界的朋友们，希望大家一如既往地关注、关心、支持林草事业的发展，期待我们下一次再见！